Какие действия при усыновлении (удочерении) ребенка?

Процедуру усыновления условно можно разделить на три основных этапа.

Алгоритм действий при усыновлении (удочерении) ребенка

В соответствии со ст. 125 Кодекса о браке и семье (далее – КоБС) усыновителями могут быть только дееспособные лица обоего пола. Не могут быть усыновителями:

- лица, больные хроническим алкоголизмом, наркоманией, токсикоманией;

- лица, которые по состоянию здоровья не могут быть усыновителями;

- лица, лишенные родительских прав;

- бывшие усыновители, если усыновление было отменено вследствие ненадлежащего выполнения усыновителем своих обязанностей;

- лица, отстраненные от обязанностей опекуна или попечителя за ненадлежащее выполнение возложенных на них обязанностей;

- лица, имеющие судимость за умышленные преступления, а также лица, осуждавшиеся за умышленные тяжкие или особо тяжкие преступления против человека;

- лица, дети которых были признаны нуждающимися в государственной защите в связи с невыполнением или ненадлежащим выполнением данными лицами своих обязанностей по воспитанию и содержанию детей;

- лица, не имеющие постоянного места жительства, а также жилого помещения, отвечающего установленным санитарным и техническим требованиям;

- лица, которые на момент усыновления не имеют дохода, обеспечивающего усыновляемому ребенку прожиточный минимум, установленный на территории Республики Беларусь;

- супруги, один из которых признан судом недееспособным или ограниченно дееспособным.

Кроме того, лица, не состоящие между собой в браке, не могут совместно усыновить одного и того же ребенка.

Для усыновления ребенка, достигшего 10-летнего возраста, требуется его согласие.

1.      Досудебный этап

Кандидатам в усыновители в первую очередь необходимо пройти медицинское обследование по месту жительства и получить медицинскую справку о состоянии здоровья кандидата в усыновители. Такая справка действительна один год. В данной справке должна быть запись о том, что отсутствуют заболевания, при наличии которых данное лицо не может быть кандидатом в усыновители. Также необходимо по месту работы получить: справку о месте работы, службы и занимаемой должности кандидата в усыновители; сведения о доходе кандидата в усыновители за предшествующий усыновлению год.

Далее кандидаты в усыновители должны обратиться в местные органы управления и самоуправления для получения акта обследования условий жизни кандидата в усыновители.

Для получения данного акта обследования кандидатам в усыновители необходимо представить следующие документы:

- заявление;

- паспорт или иной документ, удостоверяющий личность кандидата в усыновители;

- свидетельство о заключении брака кандидата в усыновители - в случае усыновления ребенка лицом, состоящим в браке;

- письменное согласие одного из супругов на усыновление - в случае усыновления ребенка другим супругом;

- медицинскую справку о состоянии здоровья кандидата в усыновители;

- справку о месте работы, службы и занимаемой должности кандидата в усыновители;

- сведения о доходе кандидата в усыновители за предшествующий усыновлению год.

Данные документы представляются непосредственно в управления (отделы) образования районного, городского исполнительного комитета, местной администрации района в городе. После обращения кандидата в усыновители управления (отдел) образования проводят либо организуют психологическую диагностику и подготовку кандидатов в усыновители. Только если об усыновлении ребенка ходатайствуют отчим (мачеха), дед или бабка, психологическая диагностика и подготовка  кандидата(ов) в усыновители не проводятся.

В процессе проведения психологической диагностики определяются:

а) супружеские взаимоотношения (взаимоотношения в семье);

б) личные особенности;

в) родительские установки;

г) мотивы усыновления;

д) общая готовность (неготовность) кандидатов в усыновители к выполнению родительской роли;

е) специфическая готовность (неготовность) к выполнению роли усыновителей.

Следует обратить внимание на то, что в целях подготовки акта обследования управления (отделы) образования в трехдневный срок со дня обращения кандидата в усыновители запрашивают следующие сведения:

- об отсутствии судимости у кандидата в усыновители - из соответствующего управления внутренних дел областного исполнительного комитета или главного управления внутренних дел Минского городского исполнительного комитета;

- о том, лишался ли он родительских прав, был ли ограничен в родительских правах, было ли ранее в отношении его отменено усыновление, признавался ли недееспособным или ограниченно дееспособным, - из суда по месту жительства кандидата в усыновители;

- о том, признавались ли дети кандидата в усыновители нуждающимися в государственной защите, отстранялся ли кандидат в усыновители от обязанностей опекуна, попечителя за ненадлежащее выполнение возложенных на него обязанностей, - при необходимости из исполнительного и распорядительного органа по предыдущему месту жительства кандидата в усыновители;

- копию документа, подтверждающего право собственности кандидата в усыновители на жилое помещение или право владения и пользования жилым помещением;

- о состоянии пожарной безопасности жилого помещения, находящегося в собственности или во владении и пользовании кандидата в усыновители.

Для подготовки акта обследования условий жизни кандидата (кандидатов) в усыновители специалисты управления (отдела) образования посещают кандидатов в усыновители по месту жительства. Специалисты изучают жилищные условия кандидата (кандидатов) в усыновители, внутрисемейные взаимоотношения, уклад жизни и традиции семьи, оценивают готовность членов семьи, проживающих совместно с кандидатами в усыновители, принять усыновляемого ребенка, удовлетворить его жизненные потребности..

Выдача акта обследования условий жизни кандидата в усыновители производится в месячный срок со дня подачи документов. Срок действия акта составляет 1 год.

2.      Судебный этап

Усыновление производится районным (городским) судом по заявлению лиц (лица), желающих усыновить ребенка, по месту жительства (нахождения) ребенка или по месту жительства усыновителей. Таким образом, кандидаты в усыновители имеют право выбрать, в какой суд обращаться.

В заявлении об усыновлении ребенка должны быть указаны:

1) фамилия, собственное имя, отчество, дата рождения и место жительства усыновителя (усыновителей);

2) фамилия, собственное имя, отчество, дата рождения и место жительства (нахождения) усыновляемого ребенка;

3) обстоятельства, обосновывающие просьбу усыновителя (усыновителей) об усыновлении ребенка.

В заявлении об усыновлении ребенка может содержаться просьба об изменении фамилии, собственного имени, отчества усыновляемого ребенка, даты его рождения, места рождения усыновляемого ребенка, а также о записи усыновителя (усыновителей) в записи акта о рождении ребенка в качестве родителя (родителей).

К заявлению об усыновлении ребенка должны быть приложены:

1) копия свидетельства о браке усыновителя (усыновителей) - при усыновлении ребенка лицом (лицами), состоящим (состоящими) в браке;

2) документ, подтверждающий согласие одного из супругов на усыновление, - при усыновлении ребенка другим супругом;

3) медицинское заключение о состоянии здоровья усыновителя (усыновителей);

4) акт обследования органа опеки и попечительства условий жизни усыновителя (усыновителей);

5) справка с места работы усыновителя (усыновителей) о занимаемой должности и заработной плате либо копия декларации о доходах или иной документ о доходах за предшествующий усыновлению год;

6) документ, подтверждающий право пользования усыновителем (усыновителями) жилым помещением или право собственности на жилое помещение.

Рассмотрение дел об усыновлении ребенка производится судом в порядке особого производства. За рассмотрение заявления необходимо уплатить государственную пошлину в размере 2 базовых величин. Дела об усыновлении детей рассматриваются судом с обязательным участием самих усыновителей, органов опеки и попечительства, прокурора.

Заявление об усыновлении ребенка рассматривается судом в течение пятнадцати дней со дня подачи в суд заявления усыновителя (усыновителей). Дела об усыновлении рассматриваются в закрытом судебном заседании. Суд, рассмотрев заявление об усыновлении ребенка по существу, выносит мотивированное решение об удовлетворении заявления об усыновлении ребенка либо об отказе в его удовлетворении. Усыновление считается установленным со дня вступления в законную силу решения суда об усыновлении.

3.      Постсудебный этап

Регистрация усыновления производится на основании решения суда об усыновлении ребенка органами, регистрирующими акты гражданского состояния, по месту вынесения решения об усыновлении по совместному заявлению усыновителей или одного из них либо по сообщению суда.

Для регистрации усыновления усыновителям необходимо подать:

- заявление;

- паспорт или иной документ, удостоверяющий личность усыновителя (усыновителей);

- свидетельство о рождении ребенка;

- копию решения суда об усыновлении ребенка.

Регистрация производится бесплатно.

Для обеспечения тайны усыновления и в интересах ребенка по просьбе усыновителей могут быть изменены:

- дата рождения усыновленного ребенка, но не более чем на один год;

- место его рождения в пределах Республики Беларусь.

Если усыновленный ребенок достиг десяти лет, для изменения его фамилии, собственного имени и отчества требуется его согласие.

Об изменении фамилии, собственного имени, отчества, даты и (или) места рождения усыновленного ребенка указывается в решении суда о его усыновлении.

Также по просьбе усыновителей суд может принять решение о внесении сведений об усыновителях в запись акта о рождении в качестве родителей усыновленного ими ребенка. О необходимости совершения такой записи также указывается в решении суда об усыновлении ребенка.

Поэтому при регистрации усыновления в случае присвоения усыновленному фамилии усыновителя и отчества по его собственному имени, а также изменения даты рождения, собственного имени усыновленного или записи усыновителей в качестве родителей усыновленного одновременно производится внесение изменений в запись акта о рождении усыновленного ребенка и выдается новое свидетельство о рождении.

Следует обратить внимание усыновителей на то, что органы, регистрирующие акты гражданского состояния, обязаны регистрацию усыновления, внесение изменений в запись акта о рождении усыновленного, хранение записей актов об усыновлении и о рождении усыновленных, а также других материалов, связанных с усыновлением, производить в порядке, обеспечивающем сохранение тайны усыновления.

10.06.2016